美国国防部当地时间6日发布2013年度《涉华军事与安全发展报告》，这立刻成为昨天世界各大媒体涉华报道的主角。与前一年相比，这份长达83页的报告篇幅增加将近一倍。但厚度并非这份报告最重要的变化。德国《世界报》称，五角大楼在对中国军力的批评中选用了“更严厉的措辞”。该报告“点名批评”中国政府和军方与针对美国的网络攻击直接相关。法国《解放报》评论说，这是迄今为止美国官方针对“中国黑客行为”做出的最露骨表述。五角大楼关于中国公布的钓鱼岛领海基线“不恰当”的说法，则让日本舆论兴奋，官员则有了叫板中国的底气。在一些媒体看来，中国军事技术几乎在所有领域都获得重大突破，让美国的眉头越皱越紧。“但被视作中国威胁美国霸权的辽宁舰是中国的唯一航母，它甚至不是新的。”澳大利亚广播公司以此呼吁世界正确看待中国军费增长。中国官方也迅速对此作了回应，外交部发言人7日说，美国国防部对中国正当、正常的国防建设指手画脚，中方坚决反对，已向美方提出交涉。     

    “钓鱼岛、网络黑客”双重发难     

    “日美在反对武力改变钓鱼岛现状上达成一致，合力牵制中国。”这是日本《每日新闻》对中国军力报告中涉钓鱼岛内容的解读。7日，不少日本媒体都表现出这样的兴奋，因为美国在军力报告中新增指责中国处理海事安全的内容。日本《东京新闻》报道称，美国国防部在报告中说，中国于2012年9月公布的钓鱼岛领海基线“不恰当”，中国方面的主张不符合国际法。日本TBS电视台补充道，报告称中国对挑战其视为“核心利益”的事，不惜采取武力。最好的例子就是钓鱼岛和黄岩岛。     

    在“实现蓝海海军实力”的小标题下，该报告称，2012年，解放军7次穿越第一岛链，其中数量最多的一次舰队包括7艘舰艇。在未经允许的情况下，解放军海军开始在他国专属经济区内开展军事活动。其中一次发生在2012年七八月间环太平洋年度军演期间。     

    虽然6日在新闻简报中，美国国防部副部长助理大卫·海尔维称，美国对钓鱼岛主权归属不持立场，但日本富士电视台还是将此看作“美国首次事实上否定中国对钓鱼岛的主权”。日本内阁官房长官菅义伟7日对美国的说法表示“非常欢迎”，称日美正紧密合作沟通和应对钓鱼岛问题。日本防卫大臣小野寺五典则立刻提高调门，称“日本无法接受任何基于中国单方面主张的言行”。     

    中国海军专家李杰对《环球时报》记者说，钓鱼岛成为美国制造新中国军事威胁论的“内容点”。它希望把第一岛链扎得更密不透风，并进一步试探重返亚太在该地区的效果和影响。日本将借机在钓鱼岛问题上跳得更凶，但最终跳多高还是受美国手中“绳子”的控制。美国的目的就是在亚洲海域多个方向制造紧张，从而让中国首尾难顾。     

    “希望美方不要发出错误信号”，在7日的例行记者会上，中国外交部发言人华春莹说，中国确定并公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线完全符合相关国际法和国际实践。美方多次表示在中日领土争端问题上不会选边站队，希望美方言行一致。     

    在钓鱼岛问题上的表态并非美方的唯一“突破”。英国广播公司称，五角大楼首次在中国军力报告中点名指控中国政府和军方在幕后策划了针对美国的网络攻击。该报告说，这些攻击重点是窃取信息，目标包括外交、经济和基础国防工业领域。这些信息能使中国国防工业、高科技产业受益，也能帮助中国决策者了解美国领导人对中国问题的看法，让中国军方了解美国国防网络、后勤和相关军事实力状况，发现危急时可利用的环节。德国《明镜》周刊评论说，华盛顿对北京的指控前所未有，更加具体，更加尖锐。     

    在国防大学教授李莉看来，这是一次美国经过精心策划的“点名批评”。7日她对《环球时报》记者说，从恶炒中国解放军黑客大楼，到美国多份内部安全政策报告，不断强调中国对美“网络威胁”都是“铺垫”。因为在美国看来，网络空间和太空是当前最重要的两个“全球公地”，美国想在中国之前抢占并控制主导权。     

    “中方坚决反对一切形式的黑客攻击，愿与美方就网络安全问题开展心平气和、建设性的对话。但无端指责和渲染炒作只会损害双方开展对话的努力与气氛。”华春莹7日这样回应美方的指责。而这也是世界不少媒体的担心。奥地利《格式》杂志评论说，华盛顿和北京间的气氛因黑客攻击充满火药味。韩国纽西斯通讯社称，美国政府如此高调对中国加以指责，可能激化两国在此问题上的矛盾，令对立继续扩大。

中国军力发展让美国焦虑     

    在6日的新闻简报中，大卫·哈尔维说，根据美方的观察，中方在继续从事长期、全面的军事现代化工程，目的是要加强中国军队的作战能力，力争打赢以信息化为主、高强度、持续时间不长的地区性战役。他说，虽然中共进行了领导人换届，但是在军事现代化方面，政策大体上是持续的。中国领导层继续将军事现代化看做是强国战略的中心组成部分。     

    “一年一度的美国国防部中国军力报告显示，对于中国军事发展毫无放缓迹象，美国国防部愈发担忧。”法国《大西洋》杂志这样评论道。该报道称，海尔维公开表示对中国军费预算、军事计划和战略意图“存在太多不确定性”感到担心，尽管他们承认“中国在透明度方面有所改善”。报告称，中国军事重点是获得更多导弹、反太空武器和网络战技术能力，但事实上，中国军事技术几乎在所有领域都获得重大突破，包括常规力量、核力量，先进战斗机、早期预警系统、航母、水下作战系统、指挥控制系统以及更有水平的训练和演习等。（关于中国武器的内容详见本期第8版）     

    “中国将重新在世界舞台上扮演其在过去曾扮演过的角色。更简单地说，就是中国正将影响力扩大至其它地方。”这是美国战略与国际研究中心防务分析师科德斯曼对中国军力发展趋势的总结。美国《华尔街日报》称，中国军事投资的主要动力和焦点是围绕台湾海峡潜在的变故。不过报告明确指出，中国军事现代化的影响已经从台湾向更广泛地区扩展。报告称，今后10年解放军海军的目标是能在几个月内在全球范围内针对高密度作战任务投放力量，类似于英国为收复马岛而向南大西洋地区部署军力。     

    澳大利亚广播公司评论说，虽然中国军费开支仅次于美国，但两国之间的开支和技术差距巨大，“且美国的压倒性优势不会立即发生改变”。西方媒体经常被困于描绘中国每一项军事发展，以此作为中国即将威胁美国全球霸权的进一步证据。当中国航母“辽宁舰”去年11月舰载机试验情况发布后，立即被解读为北京在快速发展同美国对抗军力的又一信号。然而“辽宁舰”是一个很好的例子，证明评论家们有多么错误，“辽宁舰”是该国唯一的航母，它甚至不是新的。     

    美国对“中国军力威胁”为何如此热衷，且不断出新？从美国《联合力量》季刊最新一期题为“从海权到网权”的文章中可窥见一斑。文章说，马汉的“海权论”是美国最重要的战略理论之一，正因为控制了海洋的主导权，美国才成为当今世界霸主。海权和网权有一个共同点，都是为了保护经济利益。美国频频渲染中国“网络威胁”主要原因之一，是美国不希望中国动自己的“经济利益”。     

    《澳大利亚人报》评论说，在鼓噪中国军力之前必须先了解中国的弱点，那就是中国是一个高度依赖贸易的超级大国。澳大利亚军事专家迪布说：“如果开战，任何保障国际贸易进行的因素一夜间就烟消云散。中国虽然在发展军力，但它不是苏联，也没有输出革命。中国侵略其他国家是非常不可能的事。”

“对华围交战略是个错误”     

    “军备升级，海上争端不断……来自美国的消息似乎显示，未来太平洋上的潜在危险也将增加。”瑞士《每日导报》7日预测未来10年中美在太平洋上可能出现几种情况：双方军事意愿低，以经济合作为主，共同发展；受限制的冲突，美国经济增长疲弱，中国则继续强大；中国经济增长减慢，专注国内局势，而美国站稳脚跟；亚洲冷战；以中国为中心的亚洲；美国撤离，中日较劲。     

    “美国对华围交战略是一个错误”，美国《福布斯》杂志评论说，钓鱼岛危机仅是一个更大病灶的征兆。美日关系中有些事情从根本上就是错误的，即所谓的“美日同盟”。在奥巴马第一届任期中，甚至在他担任美国总统之前，美国对亚洲（特别是对中国）的政策中也存在错误，这就是华盛顿创造的新词“围交”，即遏制加交往政策。     

    文章说，正如有人所指出的那样，“围交战略”总是自相矛盾，无论是从逻辑，还是从实际操作的角度来看，它都很容易陷入死胡同。美中关系在经历3年的冷淡期之后，第二届奥巴马政府和克里为首的国务院似乎正打算沿着更加接近“双赢”和北京正在勾画的“新型大国关系”这一模式，“重设”这种关系。倘如此，那其实是好事一桩。     

    然而此次火药味浓重的军力报告，让人对此生疑。复旦大学美国研究中心主任吴心伯7日对《环球时报》记者说，在美国渲染“中国威胁”的氛围下，包括军事关系和交流在内的中美关系可能会受到影响，而更大的损害是，中国对美方的不信任将因此加深。（本报驻美、日、韩、德特约记者 肖磊 李珍 王刚 青木 胡锦洋 甄翔 葛元芬）