来源:人民网
正在柬埔寨首都金边举行的第37届世界遗产大会上,中国新疆天山和云南哈尼梯田“申遗”成功,被列入联合国教科文组织世界文化遗产名录。至此,我国已经申报成功的世界遗产达到45处。
可以预期的是,申遗成功能给当地带来巨大经济收益和社会收益。所以,近些年来,不少地方政府都投入大量人力物力申遗。然而,重申报、轻保护一直为遗产保护者所诟病,更有一些地方政府假借“保护遗产、传承文明”之名对世界遗产进行掠夺性开发。
地方政府“烧钱”申遗 “生意经”尾随而至
2010年,在巴西举行的第34届世界遗产大会上,包括少林寺在内的河南登封“天地之中”历史建筑群成功列入《世界遗产名录》,这次申遗花费7.9亿元。同样,在这次大会上,“中国丹霞”地貌列入《世界自然遗产名录》,参与联合申报的县市也付出了12亿元。
有报道指出,直到2008年,在“中国丹霞”项目中承担4.5亿元项目经费的湖南省新宁县的财政收入才2亿元人民币。一个小县城敢于拿出县里两年多的财政收入来申遗,在当地老百姓眼中,就是一盘“孤注一掷”的“赌局”。
“有钱就不惜血本地‘烧钱’,没钱就借钱、贷款;就算没有‘真家伙’,也依然可以在原址上修建、‘掺杂’假的东西。在疯狂申遗的背后,隐藏的是当地政府对所谓‘政绩’和经济利益的疯狂追逐。”一位不愿透露姓名的专家告诉记者说,在申遗成功后,景点门票价格的大幅上涨往往是一个“公开的秘密”,即便公众提出质疑,地方政府也会堂而皇之地摆出控制景区游客数量、更好地保护遗产资源的理由。
某旅行社经理杨琦说:“一张九寨沟的门票钱可以玩遍美国黄石公园、印度泰姬陵、日本富士山后还富余一些,我们世界遗产的票价算‘暴利’了。”
遗产“不堪重负” 保护承诺“不作数”
在2007年的世界遗产大会上,因为“旅游业过度开发、遗产地不堪重负”,我国就曾有包括丽江古城、故宫、颐和园在内的6处世界遗产被亮“黄牌”。
“复真观改建成宾馆”“曲阜孔庙水洗事件”“故宫星巴克事件”……世界遗产被“过度开发”事件频频被曝光。
早在2002年,“世界文化遗产”湖北武当山古建筑群中规模最大、保存最完整的的道观——复真观被改建成三星级宾馆事件引起轰动。更令人意想不到的是,这家宾馆的投资者正是肩负文物保护职责的武当山文管所。
湖北武当山古建筑群于1994年被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》。然而,从2001年开始,当地文管所在“复真观”内大兴土木,对部分古建筑按三星级宾馆标准进行改造、扩建,对外提供吃、住、游、购、娱全方位服务,严重破坏了古建筑文物。
西北大学佛教研究所所长、博士生导师李利安教授表示,在市场经济的条件下,把文化作为一种经济资源来开发是无可厚非的;而在申遗成功之后,投资方通过提高门票价格、过度进行开发等方式收回申遗时所付出的成本,“这并不是一种合理的方式方法。”